Uutinen
Hankintalain muutos on tulossa – uhka vai mahdollisuus?
Samalla matkalla -podcast:
Hankintalain muutos on tulossa – uhka vai mahdollisuus?
“Rakas päiväkirja… Uusi palveluntuottaja on ollut paikallaan nyt kahdeksan kuukautta ja jopa skeptisimmät valtuutetut nyökkäilevät tyytyväisinä. Mutta horisontissa kummittelee lakimuutos. Mitä jos hankintalain uudistuksen myötä emme enää voi käyttää inhouse-yhtiöitä, eikä meillä ole resursseja hoitaa kilpailutuksia?”
Hankintalain uudistus on herättänyt laajaa keskustelua, sillä se voi muuttaa merkittävästi kuntien ja kaupunkien tapaa hankkia palveluja. Uudistus koskee noin 37 miljardin euron arvoista julkisten hankintojen kokonaisuutta ja sen keskiössä on erityisesti inhouse-yhtiöiden asema. Esitetty 10 prosentin vähimmäisomistusvaade tarkoittaisi, että kunta voisi käyttää inhouse-yhtiötä vain, jos sillä on yhtiössä riittävä omistus ja todellinen määräysvalta. Tämä haastaa nykyisen suomalaisen mallin, jossa marginaalisillakin omistusosuuksilla on voitu kiertää kilpailutusta — käytäntö, jota markkinaoikeus on jo pitänyt lainvastaisena.
Podcastissa pohditaan muutoksen merkitystä
Tuoreen Samalla matkalla -podcastin jaksossa Pukkilan kunnanjohtaja Katariina Helander ja Kuntalaskenta Oy:n toimitusjohtaja Leila Aalto keskustelevat onko muutos mahdollisuus lisätä tervettä kilpailua. Talous- ja palkkahallinnon palveluiden puolella korostetaan, että huolia maantieteellisestä saavutettavuudesta tai erityisosaamisen puutteesta on liioiteltu. Etätyön yleistyminen on tehnyt palveluista aidosti sijainnista riippumattomia, ja yksityinen sektori hallitsee jo nyt hyvin monimutkaisia työehtosopimuksia, kuten opettajien OVTES-järjestelmän. Näin ollen osaamisen saatavuus ei ole kilpailutuksen este.
Kilpailu tuo tehokkuutta ja säästöjä
Kilpailun lisääntymisen uskotaan hyödyttävän julkista sektoria kokonaisuutena. Taloustieteellisesti kilpailu on tutkitusti tehokkuutta ja laatua parantava voima. Kilpailu laskee hintoja, kannustaa kehittämään parempia palveluja ja lisää markkinoille vaihtoehtoja. Nykyinen inhouse-painotteinen järjestelmä on monin paikoin jäykkä ja osin ideologinen; sen ylläpito voisi olla askel taaksepäin. Esimerkiksi talous- ja palkkahallinnon markkina on kasvanut tasaisesti ja palvelut tehostuneet kilpailun ansiosta, kun yhä useampi organisaatio on ulkoistanut toimintojaan.
Käytännön haasteet kunnissa
Podcastissa nostetaan kuitenkin esiin myös käytännön haasteita. Pienillä kunnilla voi olla rajalliset resurssit toteuttaa kilpailutuksia, ja kriittisen infrastruktuurin palvelut halutaan turvata. On myös pelko hankintaruuhkasta, jos moni kunta lähtee yhtä aikaa kilpailuttamaan sopimuksiaan. Samalla keskustellaan siitä, voiko laki parantaa läpinäkyvyyttä ja kitkeä harmaata taloutta, vai synnyttääkö se lisää hallinnollista taakkaa.
Mahdollisuus uudistaa ja kehittää
Pääviesti on kuitenkin selvä: hankintalain uudistus on ennen kaikkea mahdollisuus, ei uhka. Se voi tuoda kuntien ja kaupunkien käyttöön laajemmat markkinat, vahvistaa kilpailua ja parantaa veronmaksajien rahoilla tuotettujen palvelujen laatua ja kustannustehokkuutta. On kuitenkin tärkeää, että erityisesti pienet kunnat saavat tukea kilpailutusosaamiseen ja että käytännön toimeenpano sujuu hallitusti ilman ylikuormittumista.
Jos haluaa ymmärtää, mitä hankintalain muutos todella tarkoittaa kunnille, palveluntuottajille ja kuntalaisille, Samalla matkalla -podcast tarjoaa käytännön esimerkkejä ja näkökulmia sekä kunnan johdon että palvelukeskusten arjesta. Samalla on hyvä muistaa, että kilpailu on pitkällä aikavälillä suomalaisen veronmaksajan ja julkisten palvelujen paras turva.
Kuuntele uusin podcast-jaksomme, jos haluat ymmärtää mitä hankintalain uudistus todella tarkoittaa ja miten siihen kannattaa valmistautua.
Kuuntele Spotifyssa tai katso Youtubessa!